「內憂外患中的「逆風高飛」 2012緩步走升的台灣經濟」(何庭歡報導)
建國百年的開始,無論外貿、內需成績都相當亮眼,台灣就像披著經濟繁榮使命的戎甲,衝刺著多項經濟數據,目標只有四個字:「再創新高」。然而從年中開始,蘊含已久的歐美債信危機一觸即發,引爆出比2008年金融海嘯更令人恐懼的「二次衰退」疑慮,讓景氣溫度迅速溜滑梯,去年年底已經亮出「藍燈」警訊。
今年(2012年)台灣的景氣會如何?就連國內首屈一指的經濟學家們,都很難給出確切的答案,目前各大預測機構,從主計處在去年十一月底預測出「4.19%」的經濟成長率後,除了台經院給了略高一點的「4.22%」,其他機構隨著公布預測值的時間越晚,數字就越不好看,包括十二月初中經院的「4.07%」、台綜院的「4.02%」,到寶經院開了「破四」的第一槍,給出「3.93%」預測,以及去年年底跟進的中研院,也估出「3.81%」的不佳數字。
大家面對未來渾沌未明的國內外經濟情勢,也只能搖頭,無法給出太樂觀的評論,中華經濟研究院院長吳中書說:『很多國家的經濟也是繼續在往下滑落中,所以我們在國際景氣比較趨緩的情況,我們的出口表現會比較相對疲軟一點,那當然內需可以扮演支撐的力量,所以我們在估測來講,大概是維持4%的經濟成長,目前我們是希望能達到4%。』
吳中書提到,今年上半年將會是景氣最「低迷」的時刻,最遲會在第二季落底,日後經濟才可能會出現稍微穩健一點的復甦,吳中書說:『目前的看法是這樣,雖然說歐債的問題沸沸揚揚的,那我們也知道說很多配套措施,或是歐洲要舉辦的會議,對這些問題應該會有所著墨,但是這些問題呢,也不可能說短期間獲得很明快的抒解。那這種比較動盪的時間,到第一、二季以後,才會慢慢的沉澱下來。國際經濟在那時候,可能會比較產生穩健一點的復甦型態。』
景氣面臨寒冬,大家有志一同都把原因直接或間接歸咎在「歐美地區」的「債信問題」,無論是外銷訂單成績直線下滑,又或者是去年八月五號以後的股災,「歐債」成為與「衰退」緊密相連的「關鍵字」,然而台灣經濟研究院院長洪德生評估歐債對台灣的影響,其實大多屬於信心面,而非實質面,除非歐債持續延燒下去,否則對我國衝擊有限。對於外界擔憂市場可能持續降溫成「外冷內涼」,洪德生也認為頂多是「外冷內溫」,投資人不必太過悲觀。
洪德生表示,歐債問題以義大利為例,有過半國債是由德、法兩國銀行持有,因此這兩國並不會袖手旁觀,否則必然也會受到牽連。至於台灣的銀行對歐債危機國家曝險並不高,因此實質面的影響遠不如信心面。
『金融方面的話,台銀行業不太國際化,所以歐債對我們台灣銀行,直接影響是小的。那目前包括法人自然人,對歐債的反應,都是信心面的問題,歐債實際上並不會對台灣有太大的金融面影響。』
然而洪德生也承認,如果歐美問題持續未解,當然也會影響到整體景氣與盤勢的不確定性增高,特別是我國無論是直接對歐美的出口,或是銷往大陸加工的間接性轉出口,都會受到影響。
『台灣有很多的出口是銷往到中國大陸的,然後經過加工再轉口輸出到歐洲,那現在的歐洲情況不佳,就會使得大陸對歐洲出口減少,所以因此也會減少對台灣的購買原物料這樣的比例,所以換言之,台灣對歐洲的間接出口,也會受到影響,這是比較間接性的。雖然台灣受到金融面的衝擊有限,但如果歐債問題持續的遞延的話,那麼對我國在出口等等的實質面的影響可能就會比較大。』
洪德生同時樂觀指出,民間投資與消費面確實逐漸趨緩,但不致於會「外冷內涼」,應該只是屬於「外冷內溫」,加上台灣擁有的產業技術、經營環境與經濟結構都不差,基本面仍然相當穩健,預計未來經濟情勢逐漸轉好後,內需市場也會逐步回溫。
因此,當面對全球景氣趨緩,我們其實不能把責任全部推給外在環境不佳,導致以「出口」導向為主的台灣隨之低迷不振。過去幾次,台灣同樣遭逢國際景氣低迷,真正能維持國內經濟成長動能的關鍵,其實不在「外貿」,而在「內需」。
寶華綜合經濟研究院院長梁國源分析,儘管歐美景氣疲軟,影響「中國大陸」與「東協」經濟體也備受衝擊,等於「封住」了我國對外的經貿機會,但持續下修台灣經濟成長率還有一大主因在於內部問題。
梁國源說:『那內在的這種因素呢,主要就是投資的問題,因為現在有這個3D1S(DRAM、LED、LCD及Solar太陽能)的產業問題,這個3D1S的產業,從營業中所能獲得的現金及獲利,目前都是朝向負面的發展。從營業活動中所獲得的現金跟獲利,又跟他的資本支出有非常密切的關係,所以這麼樣的話一定會讓他的資本支出下降,也就會讓我們的投資受到影響。』
除了投資部分的問題,梁國源也提到消費方面的疑慮,梁國源說:『另外一個因素的話呢,就是消費的問題,因為最近股市非常的不穩定,雖然零售表現還不錯,但是基本上就是說消費也只能說是一個「溫和」的成長而已,所以就是說這個「外在」跟「內在」的因素才造成我們對經濟成長預測的一個修正。』
當各大預測機構多認為,國內景氣可能在今年上半年落底,經濟部長施顏祥卻對此表示,整體而言今年第一季景氣觸底的可能性的確比較高,但各行各業的情形不太相同,可確定的是應該會從今年第二季開始向上攀升,施顏祥說:『我們的感覺,第一季觸底的可能性很高,第二季大概就會往上爬升上來,大概目前從各種資料來看,有這麼一個態勢。』
黎明來臨前總是最黑暗的時期,目前雖然各種經濟數據都不太好看,但當看到了景氣下滑的底部,未來也就不是茫然未知的一片混沌。因此面對這段全球性的景氣疲弱風暴,一再考驗政府如何帶領一國經濟「逆風高飛」,如同馬英九總統在去年年底的政見發表會中所提到:
『目前經濟的情勢十分低迷,台灣所面臨的是一個難以預測的經濟情勢,我們千萬不能夠掉以輕心,雖然金融跟就業已經慢慢穩定下來,但是出口跟投資的動能還有待我們來提升。歐債的問題在全球發酵,他的威脅不輸給金融海嘯的時期,我們不會掉以輕心,因為我們在這裡有堅強的經濟團隊,像是我們已經成立了「景氣因應小組」,我們也提出了七大策略,一步一步的來解決經濟問題,確保我們經濟長期的能有一個成長。』
根據經建會提供資料,包括國際貨幣基金組織(IMF)、環球透視機構(Global Insight)與亞洲開發銀行(ADB)等三大國際機構,預估今年台灣經濟成長率分別可以達到5%、3.9%與4.1%,全部贏過南韓、新加坡與香港,讓台灣穩居亞洲四小龍之冠。從國際預測機構都對台灣有好的期待來看,加上面臨今年觸底後即將迎來的經濟新契機,政府是否能夠好好把握,非常值得關注。 18'10"





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