“雖然曾預想過電力需求會很大，但是卻沒想到會達到如此程度。”
以上是繼9月15日首次出現“停電混亂”之後政府及電力交易所等方面的相關人士們一同訴苦的話。但即使當局者們曾有“感覺”，當時能否進行適當的對應也讓人懷疑。
停電事件之後處於非常時期的9月16日，電力當局動員了所有可行的對策。但當天下午還是發生了預備電力一段時間降落至適度維持線400萬千瓦以下的情況。根本原因是發電用量自身將整個“正常氣候”製定得很緊張。供需預測，發電檢修，非常時期供需對策等也是如此。因此發生突發情況時很難予以應對。這是一個有漏洞的係統。
例如，發電站檢修係統只能在春季·秋季進行集中檢修。因為在電力消費集中的夏季·冬季幾乎要“全部開工”。占發電量11%（893萬千瓦）的23座發電站於9月15日正處於檢修狀態也是基於這樣的原因。氣溫正常時就會一如往常地滾動下去，到目前為止一直是這樣堅持下來的。但是被稱為秋老虎的“黑天鵝”出現之後，立即發生了“電力混亂”。
政府的政策仍然還是以正常氣候為前提製定的。雖然有一直持續到本月中旬的秋老虎天氣，但知識經濟部面對異常氣候采取的對策是延長了往年的非常供需對策時間，並沒有停止對發電站集中進行檢修。鄭太根（音，大國家黨）議員在9月18日上交的資料中主張稱“電力交易所方面雖然宣稱考慮到‘秋老虎’將發電站非常啓動時期延長了一星期，但是事實並非如此”，“雖然也有發電站將檢修延遲了1~2天，但大部分發電站還是按照計劃進入了檢修狀態”。
這裏提到的電力交易所的供需預測項目是於2000年初製定的。有指責稱這很難準確地反映出此後氣候變化頻繁發生、電力需求增長也比預期要大等現實情況。電力交易所中央緊急發電所長全锺澤（音）表示“目前正在製定新的項目”。
隨著氣候變化頻繁發生，甚至到了不能在將之稱為“異常氣候”的程度，異常的天氣如今變成了正常。這就是氣候的“新常規（new normal)”。但是韓國社會的軟件及係統還沒能跟上這樣的變化。有指責認為這樣滯後的現象正是此次停電混亂的根本原因。暻園大學能源IT專業的金昌燮（音）教授表示“沒能預測出氣候變化是導致發電用量不足及停電事件的核心問題”。他表示“隨著冬季變得寒冷，夏季和冬季同時出現用電高峰的情況是最近2~3年新出現的現象”，“這樣的情況下，供需的變動範圍應該製定的更加寬松”。但是一旦開始建設平均得花費8年時間的發電站建設速度沒能跟得上氣候變化的速度。
不只是電力的問題，異常的氣候也是自去年年末折磨物價當局的高物價產生的主要背景。今年8月消費者物價上升率引致5.3%的主要原因是強力打擊全國的“水炮彈”及農場品物價的急上漲。截至今年到8月末，每小時降雨量達到30毫米以上的暴雨發生了128次。80年代這種程度的暴雨年平均不過發生44次而已。
供給層面的物價上升自去年之後成為政策當局的嚴重困境。因貨幣流通量過大而發生的通貨膨脹通過上調利息即可解決，但由供給引發的物價不安如用利息予以應對，既不能控製物價，還有可能只會打擊不安的景氣。也就是說，這種情況很難予以應對。在因高物價而產生的怨聲變大的情況下，當局只局限於微小的“微觀政策”也正是基於這種原因。
隨著有關氣候變化的社會性·政策性對應變得緩慢，由此產生的經濟性的迫害超出想象。最近首爾大學權五祥教授得出的研究結果顯示，去年因異常氣候25個產業產生的社會經濟性損失額超過了3萬億韓元。根據此結果推算出，不僅大米（6504億韓元）、蔬菜·水果（8230億韓元）等農業部門的生產損失，金融·休閑服務也遭受了（2162億韓元）的巨大損失。
政府也是很晚才認識到問題的嚴重性。企劃財政部部長朴宰完8月末宣稱“此次政府介入製定了《低碳素綠色成長基本法》，雖然基本上具備了應對氣象異變的法律性·政策性基礎設施，但是謀求具體的對應體係更加重要”。
【 延伸閱讀 】
■ 學生家長被學校要求參加清掃教室•分配食物•監考等活動
■ 更多新聞請看韓國中央日報
留言列表
