二○○八年大選綁公投，藍綠陣營各自提出「入聯」及「返聯」公投。但根據維基解密外洩的美國在台協會（ＡＩＴ）電文透露，藍綠都把公投視為操作選舉的工具，聲嘶力竭背後已心知肚明，公投結果不樂觀，且不具拘束力。
根據二○○八年一月廿八日的ＡＩＴ電文顯示，國民黨立委、也是馬英九的核心智囊蘇起告訴美方，國民黨只是假裝對公投有興趣，但不能承認這點，否則會失去選民的支持。
二○○八年二月，國民黨主席吳伯雄與ＡＩＴ台北辦事處長楊甦棣會面時說，國民黨需要推動「返聯」公投，以對抗民進黨的「入聯」公投，藉此轉移民進黨的批評，「否則馬英九的選舉一定會輸，國民黨也在劫難逃。」
同一個月，郝龍斌與楊甦棣會面時也認為，大眾現在終於明白，民進黨推動入聯公投，只是為了支持勝選而創造的假議題。
對於美方公開反對台灣公投，時任總統府秘書長的葉菊蘭在二○○八年二月一日向楊甦棣表示，民進黨力推的入聯公投，其實不具任何法律效力，應不致造成北京兵戎相向，美國反應不該如此嚴重；公投只是表達台灣人民願望而已。
民進黨總統候選人謝長廷，也在同年一月廿三日與楊甦棣會面時透露，陳水扁為推動公投，打算和立法院長王金平合作，提出「另一種和立委結合的公投」；謝長廷說，他向扁大力反對，認為如果產生第三種公投，整個局勢將會失控。
謝長廷分析，民進黨必須團結，不能突然在公投上喊停或改弦易轍，否則不利選情。謝長廷也拜託美方，希望美國國務卿賴斯訪中時，不要公開反對台灣推動公投，否則將不利民進黨選情；但若中國大陸公開反對，反而對民進黨有利。
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